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当心,不动产登记这些环节易违规!

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词条: 不动产登记

 

不动产统一登记以来,权籍调查、受理、审核、收费、发证、登记信息管理等环节的廉政风险点逐渐显现,构建不动产登记廉政风险预警防控机制已刻不容缓。

不动产登记业务环节较多,每个环节都有相应的风险点,主要的违规违纪现象有:

在权籍调查环节:不按规定程序和标准规范开展调查;弄虚作假或隐瞒重大情况;故意拖延,以达到吃、拿、卡、要的目的。在受理环节:故意引导申请人接受中介服务;对符合法定形式和受理条件的不办理或拖延;未依法履行一次性告知义务,或人为增加前置条件,导致办事群众反复跑路。在审核环节:不按规定认真查验有关申请材料,不按规定核实登记簿信息和原始资料;滥用职权随意要求申请人提供补充材料;需要公告的未公告,不需公告的被要求公告。在登簿发证环节:故意篡改登簿信息,擅自修改登记事项;不按规定程序登簿发证;要求领证人提供不需要的领证资料或相关身份信息,或故意告知当事人审核未完成,拖延发证时间来获取好处。在收费环节:内外串通,该收取费用的未收取,用以换取获取个人利益。在登记信息管理环节:未及时归档入库和数据备份,导致资料和数据损毁、遗失;故意不提供资料查询,以收取好处;通过变卖、贩卖等泄露登记信息,损害权利人权益。

当前,在不动产登记业务办理实践当中还容易出现以下廉政风险或寻租空间:对一些历史遗留问题,在可办可不办的情况下,有的工作人员利用职务便利,对熟悉、关系好、给好处的就办,而对其他人员则利用法律法规的不完善,推脱不办或直接利用中介机构捞取好处或向申请人指定中介机构服务,直接为中介机构承揽业务,从中牟利。例如:长沙市纪委查处的不动产登记中心窝案中,部分工作人员与中介勾结,通过利益输送帮助中介插队办理、优先办理、加快办理;导致不少中介在办事大厅公开招揽业务,收取高额代理费。

加强不动产统一登记廉政风险防控,可以从以下几方面入手:

强化日常廉政教育。建议以重点领域、岗位和人员的风险教育作为切入点,对窗口人员采取“开小灶”式小班化教育。教育方式尽量多样化,在廉政教育党课、观看廉政教育片等传统教育方式之外,还可采取电脑安装“廉政屏保”、廉政视频教育等新方式。同时,还可以通过QQ 群、微信群等互联网渠道,加大廉政法规、廉政信息动态的宣传密度。

实行风险预警机制。可以设置黄、橙、红“ 三色”预警机制,对有违纪苗头的问题启动“黄色预警”,可采取发警示提醒通知书、警示提醒谈话等方式,要求预警对象提前防范。对已经违规但不构成违纪的问题启动“ 橙色预警”,可采取发信访了解通知书、约谈通知书、告诫通知书和诫勉谈话等方式,要求预警对象对苗头问题作出解释。对轻微违纪但不构成纪律处分的问题实施“红色预警”,主要采取责令纠错谈话、下发责令纠错通知书、纪律检查建议书、行政监察建议书等形式,要求预警对象限期改正错误,并书面汇报整改情况。

查漏补缺降风险。通过开展“拉网式”清查,将各项权力运行流程逐一梳理、优化重塑,用图标的形式将工作流程进一步固化,细化工作标准,并将工作流程在报纸、网站和办事大厅充分公开。全面清理历史遗留问题,明确解决程序、方法和措施,以便指导不动产登记机构依法办理。在整合国土、房产、林业、农业、水(海)域等领域数据进基础上,进一步整合公安、民政、工商、公信等部门相关信息,形成不动产登记基础大数据,建成互联、互通、共享的信息平台,压缩廉政风险空间。此外,推广“智能服务”,将打证、盖章、发证、归档等功能交给智能设备,在提高效率的同时,降低人工操作带来的廉政风险。

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