宅基地收费合理不？如果能收费，那旧宅基地退出咋补偿？

问

目前，浙江省国土资源系统除收取农民建房土地证书工本费外，没有其他涉及农民建房用地收费。但是实践中，部分地方村委会要收取宅基地使用费。

请问，国土部门有没有对村委会收费行为进行规范或指导的政策文件。另外，村委会在没有制定并公示相关政策的情况下，就收取宅基地使用费，是否涉嫌违规？村委会对村民申请新宅基地进行收费，是否应当对村民拆旧建新退出的旧宅基地进行补偿？宅基地复垦有无相关补贴政策？

答

在农民建房领域，浙江省范围内现有政策为《财政部、国家发展改革委农业部关于公布农民建房收费等有关问题的通知》（财综〔2004〕5号），以及《关于进一步加强农民建房收费管理的通知》（浙土资办〔2009〕45号）等，但上述政策仅规范了行政事业性收费，而未对村委会收费进行规定，故此类情况尚无政策可以依循。

由于农村土地属于农民集体所有，具体由村经济合作社、村民委员会等行使所有权，在宅基地申请者众多的情况下，村委会基于村民自治职权，采取竞争性收费方式决定宅基地交由哪些本村村民使用，具有现实性和合理性，且有助于壮大集体经济，利于本村发展。当然，这种宅基地竞争性收费政策要考量村经济困难户的住房问题，也不能将获得对象扩大到外村村民。

至于老宅基地拆旧建新，这本身是农民建房“一户一宅”原则的内在要求；如果该村宅基地退出系为旧村改造、宅基地复垦等政策要求，则应当给予补偿，各地一般会出台相应政策。