征地补偿安置协议先签后批，能否施工建设

问题某项目建设需占用农村集体土地，当地政府组织有关单位与村集体经济组织签订《土地征收补偿安置协议》，随后组织用地单位开工建设。经查，此项目并未获得征地批准文件。请问：建设项目实施中能否先签后批，签订协...