划拨土地出租一、早期的严格限制(土地使用权出租的视角)1990年5月19日,国务院以第55号令发布实施《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。依据条例第44至46条,除以下情况外,划拨土地使用权不得...