国有土地使用权出让的含义及供地标准

国有土地使用权出让，是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让渡给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

国有土地使用权出让的含义

一般包括以下内容:1、国有土地使用权出让，经出让取得土地使用权的单位和个人，只有使用权。2、在使用土地期限内对土地拥有使用、占有、收益、处分权;土地使用权可以进入市场，可以进行转让、出租、抵押等经营活动，但地下埋藏物归国家所有。3、土地使用者只有向国家支付了全部土地使用权出让金后才能领取土地使用权证书。4、集体土地不经征收(成为国有土地)不得出让。5、国有土地使用权出让是国家以土地所有者的身份与土地使用者之间关于权利义务的经济关系，具有平等、自愿、有偿、有限期的特点。

供地标准

根据国家的产业政策，决定是否供地

依据国家的有关规定，对于不同类别的项目，有不同的供地政策。一般分为以下三类:

(1)国家鼓励类项目――可以供地，甚至要积极供地。

(2)国家限制类项目――限制供地。

由于限制供地项目多为竞争性项目，要尽量采取招标、拍卖方式提供建设用地

按照《限制供地项目目录》限制提供建设用地的是:对须在全国范围内统筹规划布点的，涉及国防安全和国家利益的，生产能力过剩需总量控制的，大量毁损引地资源或以土壤为生产原料的，需要低于国家规定地价出让、出租土地的，按照法律法规规定限制的其他建设项目。

(3)国家禁止类项目――禁止供地。

按照《禁止供地项目目录》禁止提供建设用地的是:危害国家安全或者损害社会公共利益的，国家产业政策明令淘汰的生产方式、产品和工艺涉及的国家产业政策规定禁止投资的，按照法律法规规定禁止的其它建设项目。

根据有关法律，决定供地方式

包括:

(1)划拨方式供地。

(2)有偿使用方式供地。有偿使用的形式包括:国有土地使用权出让、出租和作价出资或者入股。

(3)依法使用集体土地。

根据规划，决定供地的具体位置

根据土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划，决定供地的具体位置。

4、根据年度计划，决定供地时间

根据建设时间和土地供应年度计划，决定供地时间。

5、根据用地定额，决定供地数量

根据国家规定的具体建设用地定额指标，决定供地数量。