国有土地上企业拆迁流程 一：征收决定公告前

征收决定公告前

在征收中，政府在征收决定公告前需要做一系列的工作。法律对这一系列的工作做了详细的规定。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》主要有以下几个重要的内容：

（一）项目是否是因保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益需要征收；

（二）是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总规划和城乡规划，保障性安居工程、旧城改建是否已纳入国民经济和社会发展年度计划；

（三）政府公布征收补偿方案后，是否公开征求意见，征求意见是否不少于30日，征求意见的情况和根据征求意见修改的情况是否公布；

（四）旧城改建羡慕，多数被征收人认为征收补偿方案不符合条例规定的，政府知否组织由被征收人和公众参加的听证，是否根据听证的情况修改方案；

（五）政府是否进行了社会稳定风险评估；

（六）政府是否建立了专款专户，存储征收补偿费；

（七）其他前置性的程序。

在司法实践中，很多征收项目都存在这样那样的违法情况。比如下面这个真实的案例[案号：（2015）六行初00107号]——方厚福诉六安市金安区人民政府房屋征收决定案：

【基本案情】

2014年11月5日，六安市金安区人民政府作出房屋征收决定（金政（2014）169号），决定对长安电子厂及周边旧城区、棚户区改建项目（二期）规划红线范围内国有土地上房屋及附属物进行征收，方厚福所有房屋在此征收范围内，其拥有门面房屋一间（上下两层），并办有房屋产权证。方厚福因与拆迁方无法达成一致意见，将其诉至法院。方厚福认为征收项目不具有社会公益性质，且缺少相应立项等前置性程序，不符合作出征收决定的法定要件。遂向法院起诉确认征收决定违法，并对关联的补偿方案进行审查。

【判决观点】

法院经审理后认为: 《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，市县级人民政府可以作为征收主体，决定征收国有土地上房屋，但必须具备相应的条件方可实施：一是符合公共利益的需要；二是符合规划的要求；三是遵循了法定的程序要求。本案中，金安区政府无法证实该征收项目符合符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划以及是否纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划，同时也未对补偿资金是否足额存放提供证据予以证实，属于证据不足。最终法院判决确认六安市金安区人民政府作出的房屋征收决定（金政（2014）169号）违法。

【解读】

很多企业在遇到拆迁时，往往对其合法性都深信不疑，认为政府主导的拆迁都不会有问题。事实上，很多政府在进行拆迁时，项目的前置性文件都不符合法律规定。通过上述案例我们可了解到，遇到政府违法的情况，被拆迁人是可以提起诉讼的。

一般在司法实践中，通过诉讼的方式，法院会在诉讼过程中组织调解，双方基于诉讼可以获得一个平等的谈判机会，谈判中如果可以达成和解，一般被拆迁人就会选择撤诉。像本案这种最后被确认违法的情况，对于拆迁补偿的谈判也是非常有利的。所以企业在遇到拆迁时一定要在专业人士的指导下对拆迁的程序进行调查，对违法情况进行行政复议或诉讼，维护自身的合法权益。